《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)一致性監(jiān)督管理和注冊(cè)登記工作的通知》
—：擴(kuò)大免檢范圍，所有轎車(chē)辦理注冊(cè)登記時(shí)不再進(jìn)行機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)。
《通知》要求：一是自2010年10月1日起，所有經(jīng)出廠檢驗(yàn)合格的轎車(chē)產(chǎn)品，辦理注冊(cè)登記前，都無(wú)需再進(jìn)行機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)；二是經(jīng)工業(yè)和信息化部批準(zhǔn)、具備生產(chǎn)一致性保證能力的企業(yè)生產(chǎn)的其他小型、微型載客汽車(chē)和兩輪摩托車(chē)，也無(wú)需進(jìn)行機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)。這一政策的實(shí)施，既可以大大簡(jiǎn)化辦理機(jī)動(dòng)車(chē)登記的程序，有效解決群眾往返機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)站和車(chē)輛管理所的問(wèn)題，又可以減少群眾辦理登記前檢驗(yàn)車(chē)輛的費(fèi)用。目前，免檢的國(guó)產(chǎn)轎車(chē)只占注冊(cè)登記轎車(chē)的10%左右。新政策實(shí)施后，所有轎車(chē)辦理注冊(cè)登記前均不需要再進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)。
二：簡(jiǎn)化辦事環(huán)節(jié)，機(jī)動(dòng)車(chē)外觀彩色相片、拓號(hào)改由廠家隨車(chē)配發(fā)。
《通知》規(guī)定，自2011年1月1日起，汽車(chē)(不含三輪汽車(chē)和低速貨車(chē))和半掛車(chē)出廠時(shí)生產(chǎn)廠家要隨車(chē)配發(fā)實(shí)車(chē)的車(chē)輛識(shí)別代號(hào)拓印膜，在車(chē)輛管理所辦理注冊(cè)登記時(shí)，無(wú)需再拓印車(chē)輛識(shí)別代號(hào)，這樣可以大大簡(jiǎn)化辦理注冊(cè)登記的環(huán)節(jié)，節(jié)省群眾拓號(hào)的費(fèi)用，同時(shí)規(guī)范拓印膜的式樣和規(guī)格。另外，《通知》規(guī)定，自2011年1月1日起，汽車(chē)(不含三輪汽車(chē)和低速貨車(chē))和半掛車(chē)出廠時(shí)生產(chǎn)廠家要隨車(chē)配發(fā)實(shí)車(chē)拍攝的機(jī)動(dòng)車(chē)外部彩色相片，在車(chē)輛管理所辦理注冊(cè)登記時(shí)，無(wú)需再拍攝和制作相片。這兩項(xiàng)新措施實(shí)施后，辦理車(chē)輛注冊(cè)登記的時(shí)間將減少約二十分鐘，一輛免檢機(jī)動(dòng)車(chē)辦理注冊(cè)登記的時(shí)間將縮減至半個(gè)小時(shí)以內(nèi)。
三：聯(lián)查違規(guī)車(chē)企和產(chǎn)品，兩部定期通報(bào)違規(guī)車(chē)輛產(chǎn)品信息。
為加強(qiáng)對(duì)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理，保證機(jī)動(dòng)車(chē)安全質(zhì)量，保障道路交通安全，《通知》進(jìn)一步完善了公安、工信兩部門(mén)對(duì)違規(guī)車(chē)輛產(chǎn)品的信息通報(bào)功能。各地公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)辦理機(jī)動(dòng)車(chē)注冊(cè)登記時(shí)按照《機(jī)動(dòng)車(chē)運(yùn)行安全技術(shù)條件》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定嚴(yán)格查驗(yàn)車(chē)輛，審核相關(guān)資料和信息，對(duì)符合要求的，及時(shí)辦理注冊(cè)登記；對(duì)未按規(guī)定列入《公告》或超過(guò)《公告》有效期出廠、或車(chē)輛技術(shù)參數(shù)不符合有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，或車(chē)輛技術(shù)參數(shù)和相片與《公告》不一致、或車(chē)輛識(shí)別代號(hào)拓印膜和實(shí)際車(chē)輛不一致的產(chǎn)品，不予辦理注冊(cè)登記，并通過(guò)機(jī)動(dòng)車(chē)登記系統(tǒng)將違規(guī)車(chē)輛產(chǎn)品上報(bào)公安部。公安部將各地報(bào)送的違規(guī)車(chē)輛產(chǎn)品信息，定期通報(bào)工業(yè)和信息化部。工業(yè)和信息化部對(duì)違規(guī)企業(yè)及產(chǎn)品進(jìn)行處理后，將處理意見(jiàn)及時(shí)反饋公安部。工業(yè)和信息化部、公安部定期向社會(huì)公布違規(guī)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品的相關(guān)情況。
四：嚴(yán)格安全技術(shù)要求，大中型客車(chē)特別是臥鋪客車(chē)提高裝備標(biāo)準(zhǔn)。
近年來(lái)，臥鋪客車(chē)安全問(wèn)題突出，惡性交通事故多發(fā)，今年以來(lái)，遼寧阜新死亡33人特大事故、吉林長(zhǎng)春死亡15人特大事故等都是涉及臥鋪客車(chē)的交通事故。究其原因，車(chē)輛安全技術(shù)性能較低是重要的因素之一，主要表現(xiàn)在：一是臥鋪客車(chē)重心相對(duì)較高，高速行駛穩(wěn)定性差，急轉(zhuǎn)彎、交通事故中碰撞等情況下容易失控翻車(chē)。二是臥鋪客車(chē)安全部件配置低，兩點(diǎn)式安全帶無(wú)法有效保護(hù)處于臥姿狀態(tài)乘員的安全。三是車(chē)內(nèi)逃生通道狹窄，遇緊急情況時(shí)不能及時(shí)撤離，乘員逃生困難。四是車(chē)內(nèi)易燃物較多，被褥、鋪蓋等臥具多為可燃性織物，遇明火易造成火災(zāi)。
為進(jìn)一步嚴(yán)格臥鋪客車(chē)的安全技術(shù)要求，《通知》要求自2011年1月1日起，新申報(bào)《公告》的臥鋪客車(chē)產(chǎn)品應(yīng)裝備符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的緩速器、限速裝置、防抱死制動(dòng)系統(tǒng)和汽車(chē)行駛記錄儀，車(chē)身應(yīng)為承載式框架結(jié)構(gòu)，所有車(chē)輪均為無(wú)內(nèi)胎子午線輪胎，且前輪制動(dòng)系統(tǒng)應(yīng)裝備盤(pán)式制動(dòng)器，發(fā)動(dòng)機(jī)后置的臥鋪客車(chē)產(chǎn)品還應(yīng)裝備發(fā)動(dòng)機(jī)艙自動(dòng)滅火裝置。另外，新出廠長(zhǎng)途客車(chē)和旅游客車(chē)必須按規(guī)定裝備汽車(chē)行駛記錄儀。
五：統(tǒng)一配裝、整車(chē)出廠，確保重中型貨車(chē)的安全性能。
《通知》要求：一是載貨汽車(chē)和半掛車(chē)的載貨部分，不得設(shè)計(jì)成可伸縮的結(jié)構(gòu)；汽車(chē)、掛車(chē)以及組成的汽車(chē)列車(chē)外廓尺寸要符合《道路車(chē)輛軸荷、尺寸和質(zhì)量限值》(GB1589)的規(guī)定。二是車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格在《公告》批準(zhǔn)的整車(chē)產(chǎn)品生產(chǎn)地，完成整車(chē)產(chǎn)品的完整制造過(guò)程。委托加工或采購(gòu)的側(cè)面及后下部防護(hù)裝置、載貨車(chē)的車(chē)廂、各類(lèi)罐體、車(chē)身反光標(biāo)識(shí)、三角警告牌等，必須按照要求完成裝配和配置后方可出廠。
據(jù)悉，工業(yè)和信息化部、公安部將于近期對(duì)大中型客車(chē)、重中型貨車(chē)開(kāi)展一次集中監(jiān)督檢查，對(duì)違反規(guī)定生產(chǎn)的，將采取撤銷(xiāo)《公告》、撤銷(xiāo)企業(yè)準(zhǔn)入許可、停止傳送合格證信息、停止辦理注冊(cè)登記等方式嚴(yán)格處理。
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